دور بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا
النجاحات والإخفاقات
الجزء الثاني :
المحور الثانى
أنشطة وآليات عمل البعثة في دعم استقرار الدولة
الليبية
أولا : أنشطة البعثة
تمارس البعثة دورها في دعم ليبيا ومعالجة
الصراعات من خلال أنشطة أقسامها التالية :-
-شعبة الشؤون السياسية: تحتل شعبة الشؤون السياسية مکان الصدارة في عمل
البعثة وذلک من خلال إعطاء الأولوية لاستمرار الانتقال السياسي في ليبيا نحو
الديمقراطية، بما في ذلک تقديم الدعم لإعداد وصياغة واعتماد دستور ليبي جديد،
وتحديد عملية المصالحة الوطنية، وتوفير المشورة الفنية والدعم الفني للمؤسسات
الليبية الرئيسية، کما يقوم القسم برصد التطورات السياسية والاقتصادية والأمنية في
ليبيا ووضع تقارير بشأنها وکذلک الأمر بالنسبة للتطورات الإقليمية التي تؤثر على
العملية السياسية في ليبيا
-المساعدة الانتخابية: تقدم البعثة الدعم والمشورة إلى السلطات الليبية حول
تنظيم الانتخابات التي تعتبر إحدى دعائم الانتقال الديمقراطي في ليبيا، وذلک بحسب
الإعلان الدستوري الصادر عن المجلس الوطني الانتقالي في 2011، وترکزت الجهود على
تقديم المشورة الفنية والتشغيلية للمفوضية الوطنية العليا للانتخابات خلال
انتخابات المؤتمر الوطني العام في 7 يوليو 2012، وانتخابات الهيئة التأسيسية
لصياغة مشروع الدستور في 20 فبراير 2014، وانتخابات مجلس النواب في 25 يونيو 2014.
-قسم حقوق الإنسان/ العدالة الانتقالية/ سيادة القانون: الذي يرصد أوضاع
حقوق الإنسان ووضع تقارير بشأنها، وتقديم الدعم للجهات المعنية بالعدالة، کما يعمل
القسم بشکل وثيق مع النظام القضائي والنيابة العامة وإدارة السجون لفرض سيادة
القانون، ويصدر القسم تقارير عن حالة حقوق الإنسان في ليبيا مثل: تقرير حول محاکمة
37 عضو في نظام القذافي بتاريخ 21 فبراير 2017، وتقرير حول انتهاکات القانون
الدولي لحقوق الإنسان والقانون الدولي الإنساني في ليبيا 23 ديسمبر 2014، کما يعقد
ندوات وورش عمل منتظمة بهدف توفير المساعدة الفنية وبناء القدرات لدى النظراء
الوطنيين.
-دائرة المؤسسات الأمنية: تُدعى رسمياً بالشعبة الاستشارية والتنسيقية لشؤون
قطاع الأمن وعملت قبيل يوليو 2014، على نطاق واسع في قطاع الأمن في ليبيا مقدمةً
الدعم لتطوير هيکلية الأمن الوطني وبناء القدرات في مجالات الشرطة والدفاع وأسفرت
هذه الجهود عن زيادة متواضعة في مستويات الثقة بين عديد من جهات الأمن الفاعلة في
ليبيا بما في ذلک الجماعات المسلحة وعقب 2014 بدأت دائرة المؤسسات الأمنية بالعمل
علي دعم حکومة الوفاق الوطني في تنفيذ الاتفاق السياسي الليبي، کما قامت البعثة
بأعمال الوساطة بين الجهات الفاعلة الحکومية وغير الحکومية، والمشارکة في مکافحة
انتشار الأسلحة، کما توسطت في وقف إطلاق النار وفتح ممرات إنسانية آمنة؛ وعملت على
تمکين وبناء قدرات الشرطة والجيش وغيرها من القوات الأمنية الشرعية.
-قسم تمکين المرأة: يعزز القسم مشارکة المرأة في حوار السلام الليبي من خلال
جهود الوساطة والمساعي الحميدة للبعثة، ويوفر مساحات آمنة للنساء الليبيات من
منظمات المجتمع المدني والناشطات لجعل صوتهن مسموعا في عمليات السلام وتمکين
المرأة الليبية وتعزيز مشارکتها في عمليات صنع الدستور وجهود المصالحة
-شعبة الإعلام: تعلن الشعبة للجمهور موقف وإجراءات الأمم المتحدة فيما يتعلق
بليبيا بحسب الولاية الموکلة إليها من مجلس الأمن، وتنظم الشعبة اللقاءات الصحفية
مع کبار المسؤولين في البعثة التي تقدم أحدث المعلومات حول آخر التطورات، وتشرف
على حملة جديدة للتوعية مع الشباب الليبي لتعزيز حملات المصالحة الوطنية.
ثانياً : آليات عمل البعثة في دعم استقرار
الدولة الليبية
أ - عمل البعثة في الجانب الإنساني
تنوع عمل بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا في
المجال الإنساني وأستمر هذا الدعم بدوام الفترة الانتقالية الطويلة المضطربة التي
مرت بها ليبيا، وعليه سنرکز علي أبرز مجهودات البعثة تجاه الوضع الإنساني، يأتي
تعاون البعثة مع مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في مقدمة هذه المجهودات إذ
قدما الدعم للجهود الليبية الرامية إلى مناهضة الاحتجاز التعسفي والتعذيب، بما في
ذلک رصد مراکز الاحتجاز، وتقديم المشورة حول الاصلاحات القضائية، ومساعدة ليبيا في
طي صفحة انتهاکات حقوق الإنسان.
قدمت بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا عام
2013 تقرير يصف الجانب الإنساني في ليبيا شارحاً مختلف أوجه التعذيب والاقتتال،
وتمکنت البعثة من توثيق حالات وفاة أثناء الاحتجاز بسبب التعذيب، وجميعها کانت في
مرافق احتجاز خاضعة للسيطرة الاسمية للحکومة ولکنها تدار فعليا بواسطة الکتائب
المسلحة، لذلک قامت البعثة بعدة زيارات لمراکز احتجاز المساجين بالتعاون مع
المجتمع المدني، وکحل لازمة المحتجزين اقترحت البعثة أن التسليم الصحيح لمرافق
الاحتجاز إلى ضباط الشرطة القضائية المدربين والذين هم من ذوي الخبرة عادة ما ينتج
عنه تحسن في الظروف ومعاملة أفضل للمحتجزين
وأوجبت البعثة علي السلطات الليبية معاملة
الأشخاص المعتقلین معاملة إنسانیة وإطلاق سراحهم أو تسلیمهم إلى النظام القضائي، والإفراج فورا عن جمیع الرهائن، کما یجب على الجماعات المسلحة أیضاً إعطاء تفصیلات عن مصیر الأشخاص المحتجزین لدیهم والذین یعتقد أنهم مفقودین وینبغي إبلاغ أسر المحتجزین فوراً عن مصيرهم ومکان وجودهم، وکذلک ینبغي على السلطات استئناف بناء مؤسسات الدولة في أسرع وقت ممکن وعلى وجه
الخصوص مؤسسات إنفاذ القانون ومنظومة العدالة بصفة عامة
ناشدت بعثة الأمم المتحدة للدعم في لیبیا ومفوضیة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان جمیع أطراف النزاع وقف جمیع الأعمال العدائیة المسلحة وحماية المدنيين من القصف العشوائي وغيره من انتهاکات القانون
الدولي الإنساني والانخراط في حوار سیاسي یشمل الجمیع، والسعي لبناء دولة تقوم على الدیمقراطية واحترام حقوق الإنسان وسیادة القانون،
وأوجبت علي السلطات اللیبیة محاسبة جمیع الأطراف المسؤولة عن الانتهاکات والتجاوزات الجسیمة ضد القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الدولي الإنساني وبالأخص جمیع الأفعال التي قد ترقى إلى جرائم حرب أو جرائم ضد الإنسانیة، بما في ذلک الهجمات العشوائیة والاختفاء
القسري والقتل والإعدام بإجراءات موجزة من خلال الاغتيالات المحددة الأهداف
واحتجاز الرهائن والتعذیب وغیرها من صنوف إساءة
المعاملة وتدمیر الممتلکات
کما رصدت البعثة الانتهاکات الإنسانية للفئات
الضعيفة في الصراع مثل النساء والأطفال، والوقوف علي حوادث العنف التي تعرضت لها
المرأة، منها حوادث أثناء التحضير لانتخابات فبراير 2014 المتعلقة بهيئة صياغة
الدستور، حيث تلقت البعثة تقارير عن تهديدات وهجمات ضد المرشحات، الأمر الذي ساهم
في ترددهن في الترشح للانتخابات، وفي 25 يونيه قُتلت سلوى بوقعيعيص وهي مدافعة
بارزة عن حقوق الإنسان، رمياً بالرصاص في بنغازي بعد أن أدلت بصوتها في انتخابات
مجلس النواب، وفي 17 يوليه اغتيلت فريحة البرقاوي وهي عضو سابق في المؤتمر الوطني
العام في درنة، وقامت البعثة باتصال منتظم مع المدافعين عن المرأة، ونظمت ندوات من
أجل بناء قدراتهم، ودعمهم بالمشورة التقنية لتعزيز مشارکة المرأة في العملية
السياسية وصياغة الدستور
أما عن الأطفال أجرت البعثة والمفوضية اتصالات
عن کثب مع منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف) لرصد انتهاکات حقوق الأطفال
ووضعهم أثناء النزاع المسلح، حيث تبلغ البعثة مجلس الأمن بشکل دوري عن الانتهاکات
ذات الصلة من خلال المذکرة الأفقية الشاملة التي تتولى تنسيقها الممثلة الخاصة
للأمين العام المعنية بالأطفال والنزاع المسلح.
عملت
البعثة أيضا علي التعريف بوضع المهاجرين والمشردين داخليا وتعرضهم للعنف الشديد
والتعذيب، وسائر ضروب سوء المعاملة والعمل القسري، والحرمان التعسفي من حرياتهم
والاستغال الجنسي علي أيدي المهربين والمتاجرين وعناصر الجماعات المسلحة وعليه
أبلغت البعثة في 17 ابريل 2017 المنظمة الدولية للهجرة بوجود أسواق للنخاسة في
ليبيا، مما دفع محکمة العدل الدولية بابلاغ مجلس الأمن أنها تدرس الوضع الانساني
في ليبيا بعناية وتدرس مدي جدوي فتح تحقيق ومحاکمة في الجرائم ذات الصلة
بالمهاجرين
ب - آليات عمل البعثة في الجانب السياسي
اعتمدت بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا علي
عدة آليات للبحث عن استقرار الوضع ودفع المرحلة الانتقالية قدماً، منها الوساطة
والمساعي الحميدة وغيرها من التحرکات التي من شأنها تعمل علي معالجة الصراعات ولم
شمل الأطراف الليبية، يتمثل الدور الرئيسي للبعثة في هذا الشأن في دور مبعوثي
الأمم المتحدة الذين ترأسو البعثة، ووفقاً لذلک سنقوم بطرح دور البعثة في الشق
السياسي خلال کل فترة تولي فيها مبعوث جديد مع توضيح ظروف الفترة ومساعي وآليات
البعثة الرامية لوجود حل بين الأطراف السياسية المتصارعة علي السلطة، ودعم النظام
السياسي والانتقال السلمي نحو الديمقراطية، کالتالي:-
- فترة عمل إيان
مارتن
کُلف مارتن في سبتمبر عام 2011 کأول مبعوث أممي
لبعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا، وهو الانجليزي المتخصص في حقوق الإنسان، لذلک
نلاحظ على فترة عمل مارتن عدم الخوض في مسألة التسوية السياسية والترکيز فقط على
الجانب الإنساني في الأزمة الليبية رغم توجيه الأمم المتحدة البعثة أن تعمل بنشاط
مع السلطات الليبية لتحديد الاستراتيجيات لبناء السلام في أعقاب انتهاء النزاع،
واستمر مبعوثًا حتي اکتوبر 2012
- طارق متري والفشل
في إيجاد مساحة من الحوار
عقب رحيل مارتن أوکلت الأمم المتحدة إلى
الدکتور طارق متري هو سياسي وأکاديمي لبناني في أغسطس 2012 تمثيل الأمين العام
کرئيس للبعثة، وقد قضى متري أقل من سنتين أجرى متري مباحثات مکثفة مع جميع الأطراف
في البلاد ودعا إلى الحوار بينهم، فشلت فيها کل المحاولات في توفير الأجواء
السليمة للتحول نحو الديمقراطية، وذلک بسبب الحرب التي اندلعت في طرابلس وبنغازي
(عملية الکرامة- عملية الفجر) فقد فشل في احتواء الفرقاء الليبين وفي إقناع النخب
السياسية بالتسوية.
کانت إستراتيجية متري قائمة علي بناء الدولة
على صعيد الالتزامات السياسية والأمنية والمصالحة والعدالة الانتقالية والحکم
المحلي، ولکن حالت صعوبات کثيرة دون أن يتم تفعيل هذه المبادرة وإرجاء الحوار
بشأنها لأجَل غير مسمى تمثلت هذه الصعوبات في الصراع على السلطة وتعاظم قوة
الأقاليم الليبية والمشاکل المتعلقة بموضوع نفوذ الثوار وتعاظم دور الإسلاميين
والتدخلات الخارجية في ليبيا وموضوع الأقليات والنداء بالفيدرالية وأحداث أمنية
خطيرة، انتهت مهمته بضرورة جلاء البعثة عن الأراضي الليبية في يوليو 2014.
- برناردينو ليون
واتفاق الصخيرات
هو دبلوماسي وسياسي إسباني استلم مهمته في 1
سبتمبر 2014، في ظروف صعبة احتدم فيها الصراع بين الأطراف الليبية، وشهدت فترة
بداية تعيينه انتشار التنظيمات الإرهابية وسيطرتها على مدن حيوية؛ روج للوساطة عبر
أجندة بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا لأهمية وجود حوار دبلوماسي قائم على
الوساطة والنقاش لمعالجة الأزمة الناجمة عن الانهيار السياسي، وذلک في إطار حوار
وطني سياسي وأمني، انخرطت البعثة في الجهود الأولية لدعم الوساطة في الأقاليم
الشرقية والغربية من ليبيا من خلال عدة اجتماعات بين الميليشيات الغربية
والمليشيات الشرقية بشکل عام ومع حفتر بشکل خاص ولکن لم تتمکن البعثة من التوصل
إلي اتفاق أو ميعاد للجلوس للتوسط بينهم.
تمکن ليون من إقناع برلمانيين من المؤتمر
الوطني المنتهية ولايته والمحسوب على جماعة الإخوان المسلمين، وبرلمان طبرق
بالاجتماع في (غدامس) في أقصى الغرب الليبي، وکانت أولى جلسات الأطراف المتناحرة،
وأعلن أنه لا يمکن لليبيا أن تتجاوز مشاکلها إلا عبر الحوار، وأن مهمة الأمم
المتحدة هي العمل على توفير الظروف الملائمة لذلک، وبدأت المفاوضات في جنيف
السويسرية، حيث عقد المتحاورون جلستين في يناير 2015، وفي مارس من نفس العام أجرى
ممثلو الأطراف الليبية المتصارعة حوار غير مباشر برعاية ليون، وآخر بالجزائر في
سبيل إخراج ليبيا من أزمتها، وقام ليون بطرح مساحة کبيرة من الحوار بين نواب
البرلمان الليبي.
وساهم في جمع غالبية الأطراف السياسية في
البلاد لتوقيع الاتفاق السياسي في منتجع الصخيرات بالمغرب في نوفمبر 2015 محاولة
منه لحل الأزمة السياسية والأمنية في البلاد، ونجح بعد مفاوضات عسيرة بين الفرقاء
في توقيع الاتفاق السياسي في مدينة الصخيرات المغربية، وهي نقطة هامة تسجل لصالحه
غادر منصبه في شهر نوفمبر عام 2015 تارکاً وراءه حالة من الغضب بسبب ما وصف
بالتقسيمات التي أحدثها اتفاق الصخيرات، ومن أخطائه الإسراع بالحوار لتحقيق نتائج
بأي شکل کان لإنهاء مهمته الاساسية بالإعلان عن تشکيل الحکومة الذي تم دون تشاور
کاف مع کل الأطراف الليبية، يمکننا القول أن ليون ساهم بعرقلة وتراجع عمل الأمم
المتحدة بشکل واضح.
نلاحظ في هذه الفترة أن تفضيل بعثة الأمم
المتحدة للدعم في ليبيا دعم الوساطة المحلية لتحقيق القليل من النجاحات في سياق
التعقيد السياسي والبيئة العدائية المتزايدة على المستوى الوطني، وذلک من خلال لعب
دورًا مرکزيًا للوساطة المحلية بهدف التوصل إلى اتفاق سياسي وطني يقود البلاد إلى
سلام دائم، وذلک بعدما أدرکت أن استراتيجيتها السابقة المنحصرة في دورها الاستشاري
لحکومة وليدة، حيث أدت استراتيجيتها السابقة المرتکزة علي إعطاء الأولوية لتنظيم
الانتخابات إلى مزيد من التوترات.
- مارتن کوبلر وأخفاقه في تنفيذ الصخيرات
هو دبلوماسي ألماني عين مارتن کمبعوث أممي في 17 نوفمبر 2015 وقد أثار سخط
المجتمع الليبي بعدما فشل في العراق حيث کان له سجل سيئ في التجارب السابقة، وکانت
مهمة کوبلر محددة، وهي تطبيق اتفاق الصخيرات، أخفق في ذلک بسبب خلافات الأطراف
الليبية التي ساهمت إلى حد کبير في إفشال الاتفاق، وأخطئت الأمم المتحدة ومبعوثيها
لتقدير حجم خطر الأزمة الليبية بسعيها لتشکيل مجلس رئاسي وحکومة منبثقة عنه، متجاهلة
في المقابل الصراعات القبلية والجهوية وطبيعة المجتمع الليبي الذي مازالت قطاعات
کبيرة منه إلى اليوم تتخذ من القبيلة سلطة ومرجعا لکل تحرکاته السياسية وحتى
العسکرية وقد فشل کوبلر في أن يکون على مسافة واحدة بين الفرقاء، الأمر الذي عقد
مهمته في إيجاد تفاهمات تنهي الصراع السياسي والعسکري حيث أنّه لم يقدم أيّ شيء
يذکر لحل الأزمة الليبية، وانتهت مهمته في 21 يونيو2017.
- غسان سلامة
يُحسب له أنه أحدث تقدماً ملحوظاً في ملفات
المصالحة والحوار بين کثير من الأطراف والقبائل الليبية المتناحرة، منذ تعيينه في
يونيو 2017، نجح کذلک في احداث تقدمًا ملحوظًا في ملفات المصالحة والحوار بين
الکثير من الأطراف والقبائل الليبية، وقام أيضًا باقتراح إجراء تعديلات على
الاتفاق السياسي (الصخيرات) المادة المتعلقة بالسيادة على السلطة العسکرية، ونال
هذا الاقتراح موافقة مجلس النواب الليبي، لکن العملية العسکرية التي اندلعت في
طرابلس في سبتمبر 2018 بين تاورغان ومصراتة واندلاع قتال الميليشيات عطلت خطته
الأممية لإجراء انتخابات نيابية ورئاسية في البلاد.
اغتنم سلامة أزمة سبتمبر 2018 کفرصة تمکنه من
التوصل إلى توافق في الآراء حول اتفاقيات لوقف إطلاق النار، وبدأ في تعديل
الترتيبات الأمنية لطرابلس وانتزع التزامًا شفهيًا من أغلب الميليشيات بالانسحاب
من المرافق الرئاسية الوطنية، وتوصلت البعثة أيضًا إلى اتفاقية تعويض مالي لمدينتي
تاورغاء ومصراتة، وأخيراً ترتيب الاسواق، وبالفعل فإن تحفيزًا من سلامة والسراج
ومحافظ البنک المرکزي تجاوزوا خلافاتهم للاتفاق على إصلاحات سعر الصرف وتخفيض
متواضع في دعم الوقود، نتيجة لذلک انخفضت تکلفة السلع بشکل کبير في الأسابيع
التالية، تعزز الدينار مقابل الدولار من حوالي 1 - دولار لکل 7 دينار إلى 1 دولار
لکل 5 دينار وسرعان ما تم إصدار خطابات ائتمان تزيد قيمتها عن مليار دولار.
وفي إحاطة سلامة لمجلس الأمن في 4 سبتمبر 2019،
صرح أن "العديد من الليبيين يشعرون بتخلي المجتمع الدولي عنهم واستغلالهم من
قبل الآخرين"، کما حذر من فشل المجتمع الدولي في إنهاء فوري للصراع الذي
سيرتب استمرار النزاع والقتل بين الأشقاء الليبيين، ومضاعفة التدخلات الخارجية
والدعم العسکري للأطراف الليبية مما سيؤدي إلى تصعيد حاد وفوضى إقليمية واستقال
سلامة من منصبه في مارس 2020 لدواع صحية بعد قرابة 3 سنوات في المنصب، لکن
المراقبين عزوا الأمر إلى تعقّد أهمته أمام احتدام العمليات العسکرية في محيط
طرابلس وتصاعد حدة الاقتتال بين الأطراف المتنازعة.
-نيکولاي ملادينوف
وافق مجلس الأمن في سبتمبر 2020 على تعيين
البلغاري نيکولاي ملادينوف مبعوثا جديدا للمنظمة إلى ليبيا محل غسان سلامة، ولکن
قدم ملادينوف استقالته من منصبه کمبعوث أممي إلى ليبيا بعد أسبوع على تعيينه وذلک
لأسباب شخصيّة وعائليّة.
-يان کوبيش
عُين کوبيش کمبعوث أممي ورئيس للبعثة الأمم
المتحدة للدعم في ليبيا في 18 يناير 2021، وضع کوبيش أولويات في العمل تکمن في
تقريب وجهات النظر بين الأطراف الليبية المتنازعة، سعياً للوصول إلى حل سياسي شامل
للأزمة، وتدعيم الوقف الهش لإطلاق النار وتأکيد انسحاب المرتزقة وقد اتخذ من جنيف
مقرا له، وفي سبتمبر2021، جدد مجلس الأمن ولاية بعثته السياسية في ليبيا ومهمة
کوبيش حتى 31 يناير 2022 مشيراً إلى أنه سيتم نقل منصبه إلى طرابلس، لکن قدم کوبيش
استقالته من منصبه مبرراً استقالته برفضه الاقامة في ليبيا، لتأتي الاستقالة قبل مرور
عام على تعيينه رئيسا للبعثة.
- ريزدون زينينغا
يرأس البعثة حالياً السيد زينينغا القائم
بأعمال رئيس البعثة منذ 10 ديسمبر 2021 خلفاً لکوبيش ويمتلک السيد زينينغا خبرة
متنوعة ووفيرة في دعم العمليات السياسية والوساطة، أبرز مجهودات بعثة الأمم
المتحدة في هذه المرحلة تکمن في اعلان المستشارة الخاصة للأمين العام بشأن ليبيا
السيدة ستيفاني وليامز في 3 مارس 2022عن مبادرتها بتشکيل لجنة مشترکة من مجلس
النواب والمجلس الأعلى للدولة للاتفاق على قاعدة دستورية قوية لإجراء انتخابات
وطنية في أقرب وقت ممکن، تلبيةً لطموحات 2.8 مليون ليبي سجلوا للتصويت بغية انتخاب
من يمثلهم بطريقة ديمقراطية.
وفي 13 أبريل2022 برعاية القاهرة استضافت جولة
الحوار بين المجلسين اطلقت المستشارة الخاصة وليامز مشاورات اللجنة المشترکة
المؤلفة من مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة بهدف تحديد قاعدة دستورية لإجراء
انتخابات حرة تتسم بالمصداقية والشفافية والشمولية، وأکدت وليامز أن "عموم
الشعب الليبي يؤمن أن الحل النهائي للقضايا التي تؤرّق ليبيا يأتي عبر انتخابات
تُجرى بناءً على قاعدة دستورية متينة وإطار انتخابي يمثل حماية للعملية الانتخابية
بمعالم واضحة وجداول زمنية تُمکِّن من المضي قدماً.
يمکننا أن نستنتج أن المبعوثين الأمميين ولمدة
أحد عشر عام، لم يفلحوا في وضع حل قاطع للأزمة الليبية، وکل مبعوث جديد کان يأتي
بخطة عمل مستقلة، وهذا يدل على تخبط الأمم المتحدة وعشوائيتها في معالجة الأزمة
لذلک أخفقت البعثة بشکل کبير في دورها الأساسي الموکل لها وذلک بسبب العديد من
العوامل کما في المحور التالي .
يتبع______________
المصدر
: مجلة السياسة و الأقتصاد
الكاتب
: أحمد مصطفي فتحي عرابي
تاريخ
: يوليو 2022