في مجال السياسة العربية، يحظى البرلمان العربي والاتحاد البرلماني العربي بأهمية كبيرة. تلعب هاتان المؤسستان دورًا حاسمًا في تشكيل المشهد السياسي للعالم العربي. في هذا المقال، سوف نتعمق في أصول ووظائف وأهمية البرلمان العربي والاتحاد البرلماني العربي. سنستكشف خلفيتهم التاريخية وهيكلهم ودورهم في تعزيز الوحدة العربية وتأثيرهم على السياسة الإقليمية. لذلك، دعونا نشرع في هذه المقالة لكشف تعقيدات هذه المؤسسات العربية.

ما هو البرلمان العربي؟

البرلمان العربي هو الهيئة التشريعية لجامعة الدول العربية. تم الاتفاق على إنشاء البرلمان العربي في مؤتمر القمة العربية عام 2001 في عمان، وبدأ العمل به في 27 ديسمبر 2002.

وتشمل المهام الرئيسية للبرلمان العربي ما يلي:

1- الدور التشريعي:

للبرلمان العربي سلطة اقتراح ومناقشة مشاريع القوانين واللوائح ذات الاهتمام المشترك للبلدان العربية. ثم يتم تقديم هذه القوانين المقترحة إلى الدول الأعضاء للنظر فيها وتنفيذها.

2- توصيات السياسة العامة:

يضطلع البرلمان العربي بدور حاسم في صياغة توصيات السياسة العامة بشأن مختلف القضايا، بما في ذلك المسائل السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. وتهدف هذه التوصيات إلى تعزيز التعاون والتكامل بين الدول العربية.

3- الرصد والرقابة:

يرصد البرلمان العربي تنفيذ القرارات والقرارات التي تتخذها الدول الأعضاء.       

من الأهداف الأساسية للبرلمان العربي تعزيز الوحدة والتضامن بين الدول العربية. وهو بمثابة منبر للحوار والتعاون وبناء التوافق، بهدف نهائي هو تعزيز الوحدة العربية.

ويهدف البرلمان العربي إلى:

تعزيز الديمقراطية والمشاركة الشعبية في الدول العربية.

تطوير التعاون بين البرلمانات العربية.

العمل على تحقيق أهداف جامعة الدول العربية.

يتمتع البرلمان العربي بصلاحيات واسعة، منها:

إقرار القوانين العربية الموحدة.

الرقابة على أداء الحكومات العربية.

تقديم الاقتراحات والتوصيات للجامعة العربية.

البرلمان العربي: التكوين

يتكون البرلمان العربي من 88 عضواً، يمثلون الدول العربية الأعضاء في جامعة الدول العربية. ويُنتخب أعضاء البرلمان عن طريق الانتخاب المباشر في كل دولة عضو.

الرئاسة

يرأس البرلمان العربي رئيس منتخب من قبل أعضاء البرلمان. ويستمر رئيس البرلمان في منصبه لمدة عامين.

 مكتب البرلمان العربي

يتكون المكتب من الرئيس ونائب الرئيس وأمين السر العام وأمين الصندوق. ويساعد المكتب الرئيس في إدارة أعمال البرلمان.

لجان البرلمان العربي

يوجد في البرلمان العربي 11 لجنة متخصصة، وهي:

·       اللجنة السياسية.

·       اللجنة الاقتصادية والاجتماعية.

·       اللجنة القانونية.

·       اللجنة الثقافية.

·       اللجنة الصحية.

·       اللجنة البيئية.

·       اللجنة الرياضية.

·       اللجنة الإعلامية.

·       اللجنة النسائية.

·       اللجنة الشبابية.

·       الدور التشريعي

يتمتع البرلمان العربي بصلاحية إقرار القوانين العربية الموحدة. وتشمل هذه القوانين مجالات عديدة، مثل:

·       حقوق الإنسان.

·       التنمية الاقتصادية والاجتماعية للشعوب العربية.

·       التعليم والصحة.

·       البيئة.

·       المرأة والشباب.

·       ويتم إقرار القوانين العربية الموحدة بأغلبية ثلثي أعضاء البرلمان.

الدور الرقابي

يتمتع البرلمان العربي بصلاحية الرقابة على أداء الحكومات العربية. ويمارس هذه الرقابة من خلال:

·       الاستجوابات.

·       الأسئلة البرلمانية.

·       طلبات الإحاطة.

ويمكن للبرلمان العربي أن يشكل لجان تحقيق خاصة للنظر في أي موضوع من الموضوعات التي تتعلق بأداء الحكومات العربية.

الدور الدبلوماسي

يلعب البرلمان العربي دوراً دبلوماسياً مهماً في تعزيز التعاون بين الدول العربية. ويتمثل هذا الدور في:

عقد المؤتمرات والندوات البرلمانية العربية.

تبادل الزيارات بين البرلمانيين العرب.

تقديم الاقتراحات والتوصيات للجامعة العربية بشأن القضايا العربية والدولية.

الإنجازات

حقق البرلمان العربي العديد من الإنجازات منذ إنشائه، منها:

إقرار عدد من القوانين العربية الموحدة في مجالات حقوق الإنسان والتنمية الاقتصادية والاجتماعية والتعليم والصحة والبيئة.

إجراء العديد من الاستجوابات والأسئلة البرلمانية والطلبات الإحاطة للحكومة العربية.

عقد العديد من المؤتمرات والندوات البرلمانية العربية.

تبادل الزيارات بين البرلمانيين العرب.

تقديم العديد من الاقتراحات والتوصيات للجامعة العربية بشأن القضايا العربية والدولية.

التحديات

يواجه البرلمان العربي العديد من التحديات، منها:

عدم الاستقرار السياسي في بعض الدول العربية.

ضعف المشاركة الشعبية في الانتخابات البرلمانية العربية.

عدم وجود تنسيق كافٍ بين البرلمانات العربية.

ويعمل البرلمان العربي على مواجهة هذه التحديات من خلال:

دعم جهود المصالحات السياسية في الدول العربية.

تعزيز المشاركة الشعبية في الانتخابات البرلمانية العربية.

تطوير التعاون بين البرلمانات العربية.

مستقبل البرلمان العربي

يتوقع أن يلعب البرلمان العربي دوراً أكثر أهمية في المستقبل، وذلك من خلال:

تعزيز الديمقراطية والمشاركة الشعبية في الدول العربية.

تطوير التعاون بين البرلمانات العربية.

العمل على تحقيق أهداف جامعة الدول العربية.

وذلك من خلال مواصلة العمل على مواجهة التحديات التي تواجهه، وتطوير أدواته ووسائله في العمل البرلماني.

الاتحاد البرلماني العربي: مقدمة موجزة

الاتحاد البرلماني العربي منظمة تعمل بالتعاون الوثيق مع البرلمان العربي. تأسست في عام 1974 كهيئة برلمانية إقليمية تمثل البلدان العربية. ويهدف الاتحاد إلى تعزيز التعاون والتنسيق بين البرلمانات العربية، وتعزيز القيم الديمقراطية، ودعم تطوير النظم البرلمانية في العالم العربي.

يتمتع الاتحاد البرلماني العربي بالأهداف والمهام التالية:

1- تعزيز الديمقراطية:

يسعى الاتحاد إلى تعزيز القيم والمبادئ والممارسات الديمقراطية في العالم العربي. وهي تدعم وضع نظم برلمانية شفافة وخاضعة للمساءلة تدعم حقوق المواطنين وحرياتهم.

2- تيسير الحوار:

يعمل الاتحاد كمنبر للحوار وتبادل الأفكار بين البرلمانيين العرب. وهو يتيح فرصا للمناقشة والمناقشة والتعاون بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك.

3- بناء القدرات:

تنظم الوحدة برامج تدريبية وحلقات عمل ومؤتمرات لتعزيز قدرات البرلمانيين العرب. وتهدف هذه المبادرات إلى تعزيز مهاراتهم التشريعية ومعرفتهم بالإجراءات البرلمانية وفهمهم للحكم الديمقراطي.

4- التعاون الدولي:

تشارك الوحدة في التعاون الدولي مع المنظمات البرلمانية الإقليمية والدولية الأخرى. ويسعى إلى تعزيز الشراكات وتبادل الخبرات لتعزيز الحكم الرشيد والممارسات الديمقراطية.

الصلاحيات

يتمتع الاتحاد البرلماني العربي بصلاحيات محدودة، منها:

·       إصدار القرارات والتوصيات بشأن القضايا العربية والدولية.

·       عقد المؤتمرات والندوات البرلمانية العربية.

·       تبادل الزيارات بين البرلمانيين العرب.

·       الاتحاد البرلماني العربي: التكوين

يتكون الاتحاد البرلماني العربي من 18شعبة، تمثل البرلمانات والمجالس العربية في الدول العربية الأعضاء في جامعة الدول العربية. ويرأس الشعبة رئيس البرلمان أو المجلس العربي المعني.

·       شعبة مجلس الأمة الكويتي

·       شعبة مجلس الشورى القطري

·       شعبة مجلس النواب البحريني

·       شعبة مجلس الشورى العماني

·       شعبة مجلس الأمة الإماراتي

·       شعبة مجلس النواب السعودي

·       شعبة مجلس الشورى اليمني

·       شعبة مجلس النواب العراقي

·       شعبة مجلس النواب السوري

·       شعبة مجلس النواب اللبناني

·       شعبة مجلس الشعب الفلسطيني

·       شعبة مجلس النواب الأردني

·       شعبة مجلس النواب المصري

·       شعبة مجلس الأمة السوداني

·       شعبة مجلس النواب المغربي

·       شعبة مجلس النواب الليبي

الرئاسة

يرأس الاتحاد البرلماني العربي رئيس منتخب من قبل أعضاء الاتحاد. ويستمر رئيس الاتحاد في منصبه لمدة عامين.

المكتب

يتكون المكتب من الرئيس ونائب الرئيس وأمين السر العام وأمين الصندوق. ويساعد المكتب الرئيس في إدارة أعمال الاتحاد.

اللجان

يوجد في الاتحاد البرلماني العربي 11 لجنة متخصصة، وهي:

اللجنة السياسية.

·       اللجنة الاقتصادية والاجتماعية.

·       اللجنة القانونية.

·       اللجنة الثقافية.

·       اللجنة الصحية.

·       اللجنة البيئية.

·       اللجنة الرياضية.

·       اللجنة الإعلامية.

·       اللجنة النسائية.

·       اللجنة الشبابية.

·       الدور التشريعي

لا يتمتع الاتحاد البرلماني العربي بصلاحية إقرار القوانين العربية الموحدة.

الدور الرقابي

لا يتمتع الاتحاد البرلماني العربي بصلاحية الرقابة على أداء الحكومات العربية.

الدور الدبلوماسي

يلعب الاتحاد البرلماني العربي دوراً دبلوماسياً مهماً في تعزيز التعاون بين الدول العربية. ويتمثل هذا الدور في:

عقد المؤتمرات والندوات البرلمانية العربية.

تبادل الزيارات بين البرلمانيين العرب.

تقديم الاقتراحات والتوصيات للجامعة العربية بشأن القضايا العربية والدولية.

الإنجازات

حقق الاتحاد البرلماني العربي العديد من الإنجازات منذ إنشائه، منها:

عقد العديد من المؤتمرات والندوات البرلمانية العربية.

تبادل الزيارات بين البرلمانيين العرب.

تقديم العديد من الاقتراحات والتوصيات للجامعة العربية بشأن القضايا العربية والدولية.

التحديات 

يواجه الاتحاد البرلماني العربي العديد من التحديات، منها:

عدم وجود تنسيق كافٍ بين البرلمانات العربية.

ضعف المشاركة الشعبية في الانتخابات البرلمانية العربية.

ويعمل الاتحاد البرلماني العربي على مواجهة هذه التحديات من خلال:

تطوير التعاون بين البرلمانات العربية.

تعزيز المشاركة الشعبية في الانتخابات البرلمانية العربية.

مستقبل الاتحاد البرلماني العربي

يتوقع أن يلعب الاتحاد البرلماني العربي دوراً أكثر أهمية في المستقبل، وذلك من خلال:

تطوير التعاون بين البرلمانات العربية.

العمل على تحقيق أهداف جامعة الدول العربية.

وذلك من خلال مواصلة العمل على مواجهة التحديات التي تواجهه، وتطوير أدواته ووسائله في العمل البرلماني.

المراجع:

 (ب، ن)، (ب، ت)، ماهو البرلمان العربي والاتحاد البرلماني العربي، كلتشرز بوست

عبد الرحمن بوراوي، (ب، ن)، الاتحاد البرلماني العربي، الموسوعة العربية